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一控双达标是初步达标局长论坛

发布时间:2018-10-25 18:55:40  来源:互联网   阅读:0

一控双达标是初步达标局长论坛

在跨入新世纪的时候,国家环保总局向世人宣布,20世纪末最大的一项环保工程———“一控双达标”基本实现。国家环保总局局长解振华在国务院召开的发布会上说,“九五”期间,全国12种主要污染物排放总量比1995年分别下降了10~15%

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。实现了污染物排放总量控制的规划目标。这一振奋人心的好消息,让关注环境的人们在沐浴着新世纪的阳光时,也感受到了环境质量正在好转。

但我们必须意识到,“一控双达标”只是阶段性达标,初步达标,今后的任务依然艰巨。首先,“达标”是基本达标而不是全面达标。按目前环保部门达标验收的标准,企业排放的污染物只要一种或几种主要污染物达到国家排放标准便视为达标。比如,废水的达标主要是COD、特殊行业的主要因子(如冶金行业的汞、铅等重金属,化工行业的酚类);废气的达标也仅是烟尘、粉尘、SO2等几种主要污染因子。其次,现阶段达标是低水平达标,现行的工业企业排放标准是依据我国现阶段技术和经济水平为企业制订的,企业排污达标不等于环境质量达标,更不等于零排放。

比如,单就COD来说,一个日排水2000吨的中小啤酒厂,即使按国家二级标准实现了达标排放,一年也有10吨COD排向江河。此外,由于技术和管理上的原因,相当一部分企业尚不能做到稳定达标,有的治污设施运行不正常,时开时停。全国2.3万家有污染的工业企业,仍有2000余家还需采取治污措施。全国有10%以上的工业污染负荷仍亟需消除,全国47个环境保护重点城市中仍有13个城市的水环境质量和23个城市的空气环境质量尚未实现功能区达标。

那么,也许有人会这样说,“一控双达标”有水分,或者是宣传过了头。其实这是对“一控双达标”的一种错误认识。试想,如果不是通过“一控双达标”,环境质量阶段性的、初步的改善,所需的过程可能就会更漫长。众所周知,环境问题历史欠账太多,同时新的环境欠账也不时出现,正如一个积劳成疾的患者,再好的良药,也不是一剂就能完全治愈的,它需要一定的疗程。党中央、国务院在“九五”之前会诊出我国的环境问题,1996年国务院又以“决定”的形式为我国环境问题下了诊断书。“一控双达标”只不过是对久积的环境“病灶”做了一次手术而已。事实证明,尽管没有彻底根除病痛,但这个手术是成功的。因此,环境质量的根本好转不是毕其功于一役的事,需要我们长期的努力方可实现。

《中国环境报》第三版

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